2023年,资产管理处(招标采购办公室)在学院党委行政的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕学院“十四五”事业规划、“145510”发展战略,坚持目标导向和问题导向,聚焦主业主线,抓好工作重点,统筹兼顾、整体推进资产管理和招标采购工作,为学院高质量发展提供了有力保障。
聚力提质增效,全面落实“五大”国资行动
一是斩获采购业务技能一等奖,大力展现“徽院风范”国资行动。组织精干队伍参加由省教育厅、省发改委、省财政厅组织的全省第二届“高校采购业务技能大练兵”活动,在参赛的39所高职院校中取得总成绩第二名,获得高职高专组一等奖,学院荣获本届赛事优秀组织奖。二是规范资产处置“出口关”,大力推行“阳光”国资行动。进一步规范资产处置程序,资产处置一律坚持公开、公平、公正的原则进行,严把资产处置审核关,完成了2022年度申请报废资产核查工作。三是严格资产出租程序,大力实现“效益”国资行动。按照国有资产出租程序要求,完成学院2处房屋用作校园生活超市的出租请示申报、租金底价评估及公开招租工作,8家单位报名参与超市竞租,根据最高报价者得的规定,最终以105.08万元/年租金价格由六安市好又多超市连锁有限公司竞得。招租工作顺利结束为校园超市顺利衔接进而为两校区师生生活便利提供了有力保障。四是深入开展资产清查,大力推进“明白”国资行动。深入开展资产清查,全面动态掌握资产家底和使用状况。通过全校资产清查,摸清资产“家底”,制定底数清单和调剂清单。推动低效闲置资产盘活利用,积极稳妥扩大资产价值。五是梳理解决历史遗留房产登记(难办证)问题,大力化解“难办证”国资行动。配合和协助总务处、槽郢校区综合办积极对接合肥市和肥西县、蜀山区人民政府、住建局、不动产登记中心、自然资源和规划局、专项治理领导小组办公室等部门和单位,梳理解决历史遗留房产登记(难办证)问题的办理路径和要件。目前两校区难办证工作正在有序推进。



聚力源头调控,提升资源配置效益
支持学院事业发展和公共服务,发挥资产保障作用,加大向重点项目倾斜力度,改善办学条件,做好教学实习实训项目建设,助推学院提升办学水平和服务质量。一是优化新增资产配置。着力从资产配置环节加强统筹管理,建立资产配置可行性论证机制,组织开展项目论证会12场,论证项目30余个,邀请专家60余人次,高效保障了学院招采项目参数设置的专业性和准确性。科学确定新增资产配置方式,优先通过调剂方式配置资产。从源头上优化资产配置效率。开展项目入库工作,跟踪入库建设项目53项。完成集中采购项目分配18项,分散采购项目分配25项。审核立项备案单、立项审批表流程53次,审核采购文件审签单54次,审核项目归档单45次,审核完成单一来源采购项目8个。组织召开招标采购工作月调度会6次。对每一个采购项目逐条梳理、面对面交流,有效地开展督促督办,提高采购工作成效。二是强化资产配置预算管理。推进资产管理与预算管理相融合,建立健全预算资金形成资产的全链条管理机制。全面实施预算绩效管理,将学院国有资产管理情况纳入预算管理绩效考核范围统筹推进。健全新增资产配置预算管理制度,建立存量资产与新增资产配置挂钩机制,以存量制约增量、以增量调节存量,促进资源合理配置。三是严把资产配置标准“入口关”。健全完善学院资产配置标准,构建覆盖全面、配置科学、动态调整的资产配置标准体系,强化对预算编制和资产配置的约束作用。严把资产验收与登记入账审核,扎实推动学院国有资产验收入账和规范管理。全年验收、入库资产952项。


招标采购月调度会及项目汇报会

专家论证会

项目验收会
聚力调剂共享,深挖资产使用潜能
一是加强资产统筹调剂管理。最大限度发挥在用资产使用价值,强化闲置、低效资产部门内部转移管理主体责任,推进资产跨部门、跨校区调剂使用,激发资产使用潜能。出台了《关于加强学院资产调剂共享的通知》文件,开展了资产闲置清查与调剂共享工作,全年办理资产调拨373件。办理了实训用房、办公用房统计核实工作,累计安排调整、调剂各类用房10多间。二是加大资产共享共用力度。落实过紧日子要求,建立学院资产共享共用机制,形成“统筹管理、分级保障、应急共享、节俭高效”的国有资产共享共用创新体系,致力于为全校师生提供优质服务,推动全校一盘棋的国有资产全生命周期管理,促进了国有资产的高效运营和挖潜增效。三是开展修旧利废,涵养勤俭节约风尚。通过维修、部分更换等手段,以经济合理的方式,充分挖掘资产使用效能。例如:图文信息中心对公共机房电脑进行升级改造,使289台电脑摆脱了原有性能和配置的局限,延长了使用寿命,优化了教学功能;将会计系已到使用年限无法使用的电脑等设备35件调拨给电子信息系用于学生实训,做到物尽其用。四是提升资产服务社会效益。积极参与承接组织大型赛事、培训活动等,提升学院资产为社会服务效益。
聚力夯基固本,完善体制机制
一是落实问题整改,夯实管理基础。制定《徽商职业学院招标采购专项整治方案》,按照巡视整改要求,全面梳理了2020年以来学院“招标采购管控不力”的9个问题,从制度层面、管理层面、操作层面、监督层面等逐一开展整改排查工作。2023年6月30日前完成了整改工作,在此基础上建立长效机制,为学院今后招标采购工作依法合规提供了有力保障。二是开展业务培训,提升专业素质。邀请省财政厅专家开展了“规范政府采购行为 提高采购管理水平”的招标采购政策与业务专题培训。三是完善信息系统,促进资产治理数智化。将项目采购纳入预算管理一体化系统,建立预算资金形成资产的全链条管理机制。国家2023年发布最新的《固定资产等资产基础分类与代码》由固定资产扩充到无形资产、公共基础设施等,一码贯通资产管理和政府采购。根据国家标准重新架构学院“资产管理系统”,实现“学院资产管理系统”与升级后的省级资产管理系统数据衔接。新增低值耐用品管理模块,实现耐用品线上管理。四是提升业务本领,推进服务效能化。带着问题走出校园,开展交流活动,采他山之石补自己短板,先后赴巢湖学院、安徽职业技术学院、安徽广播影视职业技术学院等院校开展调研交流学习,吸收先进经验和做法,提升服务本领,提高办事效率,推进效能建设。

招标采购专题培训

外出调研
聚力监管约束,奋力推进学院高质量发展
深化国有资产审计工作,推进各类监督协同贯通。加大监督检查力度,切实维护国有资产安全完整。完善相关配套制度和保障措施,构建职责清晰、运行高效、约束有力的资产全生命周期管理机制。2023年制定了《徽商职业学院捐赠与受赠资产管理办法》《徽商职业学院房屋使用管理办法》,修订了《徽商职业学院采购管理办法(第四次修订)》,提高了资产管理和招标采购工作规范性。构建资产配置、使用、处置前后衔接,预算、政府采购、资产管理环环相扣的全链条闭环管理体系。着力增强国有资产监管效能,以有力有效的国资监管工作更好保障和服务学院高质量发展。


申请报废资产核查
旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。2024年,资产管理处(招标采购办公室)将围绕学院“123410”发展思路,紧紧抓住学院内涵式发展主线,持续推进“十四五”事业规划实施,以更高站位、更强定力、更大担当,持续推动学院事业发展取得新的更大胜利。
(文/图:张素萍;审核:占世向;责编:姚远 孙玉荣)